Экологический аудит предприятия: виды и этапы проведения

Экологический аудит помогает предприятию понять, насколько его деятельность соответствует природоохранным требованиям, ещё до того, как это выяснит проверка. Разбираемся, что такое экологический аудит, обязателен ли он, какие бывают виды и как он проводится.

Что такое экологический аудит

Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в статье 1 определяет экологический аудит как независимую, комплексную, документированную оценку того, как предприятие соблюдает требования в области охраны окружающей среды, с подготовкой рекомендаций по улучшению его деятельности.

Проще говоря, экологический аудит — это проверка «экологического здоровья» предприятия: какие требования выполняются, где есть нарушения и риски, что нужно исправить. Его можно сравнить с медосмотром: лучше узнать о проблеме самому, чем от инспектора.

Обязателен ли экологический аудит

Отдельного закона об экологическом аудите в России нет, и для большинства предприятий он добровольный. Его проводят по собственной инициативе: чтобы подготовиться к проверке, оценить риски перед сделкой, выполнить требование партнёра или банка.

Внутренний аудит становится обязательным, если предприятие внедрило систему экологического менеджмента по ГОСТ Р ИСО 14001: стандарт требует проводить внутренние аудиты через запланированные интервалы. Без них систему не сертифицируют.

Виды экологического аудита

По тому, кто проводит:

внутренний — проводят сотрудники самого предприятия;
аудит второй стороной — проводит контрагент, например крупный заказчик, который проверяет поставщика;
аудит третьей стороной — проводит независимая организация, в том числе орган по сертификации.

По цели:

аудит соответствия — проверка соблюдения природоохранного законодательства;
аудит системы экологического менеджмента — проверка СЭМ на соответствие ГОСТ Р ИСО 14001;
предынвестиционный аудит — оценка экологических рисков при покупке предприятия, аренде площадки или привлечении финансирования.

Как проводится экологический аудит

Порядок аудита систем менеджмента описан в национальном стандарте ГОСТ Р ИСО 19011-2021 «Оценка соответствия. Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента». Основные этапы:

Планирование. Определяют цели, объём и критерии аудита, составляют программу и формируют группу аудиторов.
Подготовка. Изучают документы предприятия: разрешения, программу производственного экологического контроля, отчётность, документацию по отходам.
Проверка на месте. Осматривают площадки, беседуют с сотрудниками, сверяют документы с реальной практикой.
Оценка результатов. Фиксируют несоответствия и риски, разделяя их по значимости.
Отчёт и рекомендации. Готовят заключение с перечнем нарушений и предложениями по исправлению.
Последующие действия. Предприятие устраняет нарушения, а на следующем аудите проверяют, что исправления работают.

Что проверяют при экологическом аудите

постановку объекта на учёт и категорию объекта НВОС;
наличие разрешительной документации и нормативов;
программу производственного экологического контроля и её выполнение;
обращение с отходами: паспорта, учёт, договоры, места накопления;
экологическую отчётность и плату за негативное воздействие;
подготовку руководителей и специалистов в области охраны окружающей среды.

Кто может проводить экологический аудит

Внешний аудит проводят специализированные экологические и консалтинговые компании, сертификационный аудит СЭМ — органы по сертификации, которые сами аттестуют своих аудиторов.

Внутренний аудит предприятие проводит своими силами. Для этого нужен сотрудник, который знает и природоохранные требования, и методику аудита: как спланировать проверку, собрать доказательства и оформить результаты. Обычно это эколог, специалист по системам менеджмента или менеджер по качеству.

Как научиться проводить экологический аудит

Специальной лицензии или аттестата для внутреннего экологического аудита закон не требует, но без подготовки аудит превращается в формальность. Получить нужные знания можно на курсах повышения квалификации.

В Академии «МНИА» есть программа «Экологический менеджмент и аудит» — 112 академических часов, 20 дней, дистанционно. Программа построена на ГОСТ Р ИСО 14001-2016 и включает модули о видах и принципах экологического аудита, организации и проведении аудита и документировании системы экологического менеджмента. После обучения и итоговой аттестации выдаётся удостоверение о повышении квалификации установленного образца, сведения о нём вносятся в ФРДО.

Если вы эколог и отвечаете за экологическую работу предприятия целиком, посмотрите также повышение квалификации эколога для экологических служб.

Частые вопросы

Обязательно ли проводить экологический аудит?

Для большинства предприятий — нет. Внутренние аудиты обязательны, если предприятие внедрило систему экологического менеджмента по ГОСТ Р ИСО 14001 или хочет её сертифицировать.

Чем экологический аудит отличается от проверки Росприроднадзора?

Проверка Росприроднадзора — государственный контроль с возможными штрафами и предписаниями. Экологический аудит — добровольная оценка, которую предприятие заказывает или проводит само, чтобы найти и исправить нарушения заранее.

Как часто проводить внутренний экологический аудит?

Закон периодичность не устанавливает. В системе экологического менеджмента периодичность определяет программа аудитов — как правило, все процессы проверяют хотя бы раз в год.

Станет ли выпускник курса аудитором органа по сертификации?

Нет. Удостоверение о повышении квалификации подтверждает знания в области экологического менеджмента и аудита. Аудиторов для сертификационных проверок органы по сертификации отбирают и аттестуют по своим правилам.

Нормативные документы

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
ГОСТ Р ИСО 14001-2016 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»
ГОСТ Р ИСО 19011-2021 «Оценка соответствия. Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента»