Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС): сроки

Декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС) подают организации и ИП, которые работают на объектах II категории НВОС. Её сдают один раз в семь лет, если технология и выбросы не менялись, по форме из приказа Минприроды России № 117, который применяется с 1 сентября 2025 года.

Обновлено: ноябрь 2026 · 9 минут чтения

Главное за 30 секунд

ДВОС нужна только для объектов II категории. Объектам I, III и IV категорий её подавать не нужно (пункт 8 статьи 31.2 7-ФЗ).
Срок: один раз в 7 лет, если не менялись технологические процессы, выбросы, сбросы и источники.
Вместе с декларацией сдают расчёты нормативов допустимых выбросов и сбросов (НДВ и НДС).
Форма и порядок заполнения: приказ Минприроды № 117 от 19.03.2025, действует 6 лет, до 01.09.2031.
Подают в Росприроднадзор или в региональный орган, электронно через личный кабинет природопользователя с УКЭП или на бумаге.
Без декларации плату за выбросы и сбросы считают с коэффициентом 100.

Содержание

Что такое декларация о воздействии на окружающую среду
Кто подаёт ДВОС
Чем ДВОС отличается от декларации о плате за НВОС
Сроки подачи и срок действия ДВОС
Что входит в декларацию
Куда и как подать декларацию
Когда вносить изменения в ДВОС
Что будет, если не подать декларацию
Кто на предприятии готовит декларацию
Частые вопросы

Что такое декларация о воздействии на окружающую среду

Коротко: ДВОС (декларация о воздействии на окружающую среду) представляет собой документ, в котором предприятие само заявляет объём выбросов, сбросов и отходов своего объекта II категории. Её требует статья 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

До 2019 года предприятия получали разрешения на выбросы, сбросы и лимиты на размещение отходов. Для объектов II категории их заменила декларация: организация сама рассчитывает нормативы, а задекларированные объёмы потом служат границей, сверх которой плата за НВОС растёт.

Кто подаёт ДВОС

Коротко: декларацию подают юридические лица и ИП с объектами II категории. Исключение: объект II категории, для которого получено комплексное экологическое разрешение по пункту 12 статьи 31.1 7-ФЗ.

Категорию объекту присваивают при постановке на государственный учёт. Критерии с 1 сентября 2026 года установлены постановлением Правительства РФ № 636, подробно о них в статье «Категории объектов НВОС: критерии I–IV и как определить категорию».

Категория объекта	Разрешительный документ	Нужна ли ДВОС
I	Комплексное экологическое разрешение (КЭР)	Нет
II	Декларация с расчётами НДВ и НДС (или КЭР по желанию)	Да, если нет КЭР
III	Нормативы рассчитывают только для веществ I–II класса опасности и радиоактивных (пункт 4 статьи 22 7-ФЗ)	Нет
IV	Нормативы не рассчитывают	Нет

Если после актуализации категории по новым критериям объект перешёл во II категорию, на него распространяется обязанность по статье 31.2. Срок подачи в такой ситуации лучше заранее уточнить в территориальном управлении Росприроднадзора.

Чем ДВОС отличается от декларации о плате за НВОС

Коротко: это два разных документа. ДВОС заявляет нормативы объекта II категории на семь лет, а декларацию о плате за НВОС сдают каждый год с расчётом суммы платы.

Путаница возникает из-за похожих названий: в запросах «декларация о негативном воздействии» может означать и то, и другое.

Признак	ДВОС	Декларация о плате за НВОС
Кто сдаёт	Объекты II категории	Все, кто платит за НВОС (объекты I–III категорий)
Периодичность	Раз в 7 лет	Каждый год, до 10 марта
Что содержит	Заявленные выбросы, сбросы, отходы, аварии, ПЭК	Расчёт суммы платы за прошлый год
Норма	Статья 31.2 7-ФЗ, приказ Минприроды № 117	Статья 16.4 7-ФЗ, приказ Минприроды № 182

Как считать саму плату и когда её вносить, разобрано в статье «Плата за НВОС в 2026 году: кто платит, ставки, расчёт и сроки».

Сроки подачи и срок действия ДВОС

Коротко: декларацию подают один раз в семь лет при неизменных технологии, выбросах, сбросах и стационарных источниках (пункт 6 статьи 31.2 7-ФЗ). Отдельного ежегодного срока у неё нет.

Первая подача: по разъяснению Росприроднадзора, не позднее дня, когда истекает срок хотя бы одного из документов, полученных до 01.01.2019 (разрешения на выброс, на сброс, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение).
Повторная подача: через семь лет после предыдущей декларации.
Досрочно: изменения вносят одновременно с актуализацией сведений об объекте НВОС, если поменялись технология или источники (раздел «Когда вносить изменения» ниже).

Понятия «срок действия ДВОС» в законе нет, так обычно называют семилетний период. Раздел I заполняют максимальными объёмами продукции на этот период (пункт 19 Порядка из приказа № 117).

Что входит в декларацию

Коротко: форма из приказа № 117 состоит из титульного листа и семи разделов. К ней прикладывают расчёт НДВ, расчёт НДС, а для квотируемых объектов ещё и утверждённые квоты выбросов.

Раздел	Что указывают	На основании чего
Титульный лист	Код объекта НВОС, реквизиты, ОКВЭД	Свидетельство о постановке на учёт, ЕГРЮЛ или ЕГРИП
I	Виды и объём продукции, коды ОКПД2	Бухучёт и планы производства
II	Природоохранные мероприятия	Действующий план мероприятий по охране окружающей среды
III	Аварии и инциденты за 7 лет	Сведения предприятия
IV	Масса выбросов в атмосферный воздух	Расчёт НДВ (прикладывают)
V	Масса сбросов в водные объекты	Расчёт НДС (прикладывают)
VI	Образование и размещение отходов	Данные учёта отходов за прошлый календарный год
VII	Программа производственного экологического контроля	Утверждённая программа ПЭК

Разделы IV, V и VI заполняют только при соответствующем воздействии: если сбросов в водные объекты нет, раздел V не нужен. Пустые графы в таблицах закрывают прочерком. Минприроды в письме от 27.07.2026 № 12-47/32278 уточнило, что в разделе V по каждому веществу указывают массу сброса, которая не превышает рассчитанный НДС.

Программу ПЭК и отчёт по ней разбирали отдельно в статье «Производственный экологический контроль на предприятии».

Куда и как подать декларацию

Коротко: если объект подлежит федеральному экологическому надзору, декларацию сдают в территориальное управление Росприроднадзора, в остальных случаях в региональный орган. Подать можно на бумаге или электронно с усиленной квалифицированной электронной подписью.

Проверьте категорию и код объекта в свидетельстве о постановке на учёт.
Рассчитайте НДВ и НДС по действующим методикам: расчёты подают одновременно с декларацией (пункт 4 статьи 31.2).
Соберите исходные данные: объёмы продукции, план мероприятий, данные об авариях, учёт отходов, программу ПЭК.
Заполните форму из приложения № 1 к приказу № 117 по порядку из приложения № 2.
Подпишите и отправьте: электронно через личный кабинет природопользователя lk.rpn.gov.ru (вход через Госуслуги, подпись УКЭП) или на бумаге.

Если сдаёте на бумаге. Порядок запрещает двустороннюю печать, исправления корректором и скрепление листов, которое портит бумагу. Заполнять можно от руки чёрными, синими или фиолетовыми чернилами либо распечатать на принтере, страницы нумеруют сквозной нумерацией без номера на титульном листе.

Когда вносить изменения в ДВОС

Коротко: изменения вносят одновременно с актуализацией учётных сведений об объекте НВОС по пункту 6 статьи 69.2 7-ФЗ. Отдельной процедуры «изменения декларации» закон не предусматривает.

Поводы для актуализации сведений об объекте перечислены в законе:

сменилось юридическое лицо или ИП на объекте, организацию реорганизовали в форме преобразования, поменялись наименование или адрес;
изменилось место нахождения объекта;
изменились характеристики технологических процессов основных производств или источников загрязнения;
изменились технические средства очистки выбросов и сбросов, технологии использования, обезвреживания и размещения отходов.

Сведения из первых двух пунктов списка подают не позднее 30 дней со дня государственной регистрации изменений (пункт 7 статьи 69.2). Для декларации важны прежде всего два последних пункта: при новой технологии или новых источниках меняются выбросы и сбросы, а значит и расчёты НДВ и НДС.

Что будет, если не подать декларацию

Коротко: предприятие платит за выбросы и сбросы как за сверхнормативные и рискует штрафом за сокрытие экологической информации.

Риски

Коэффициент 100 к ставкам платы за выбросы и сбросы, если ДВОС не сдана, и за превышение задекларированных значений (пункт 5 статьи 16.3 7-ФЗ, материалы Росприроднадзора о стимулирующих коэффициентах).
Коэффициент 25 за отходы, размещённые сверх указанных в декларации.
Административная ответственность по статье 8.5 КоАП РФ за сокрытие, искажение или несвоевременное сообщение экологической информации. Ответственность за непредставление или недостоверные сведения прямо упомянута в пункте 9 статьи 31.2 7-ФЗ.

Кто на предприятии готовит декларацию

Коротко: закон не говорит, кто именно заполняет ДВОС. Обычно это эколог предприятия или ответственный за экологическую безопасность, а расчёты нормативов иногда заказывают у подрядчика.

В форме есть строка «Исполнитель, ответственный за представление Декларации» с должностью и контактами. Статья 73 7-ФЗ требует от руководителей и специалистов, которые принимают решения в работе, влияющей на окружающую среду, подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Что ещё входит в обязанности эколога, разобрано в статье «Эколог на предприятии».

Обучение в МНИА дистанционно

Повышение квалификации «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления»: 72 ак. ч, 12 дней, дистанционно.
Для экологов экологических служб курс «Повышение квалификации эколога: экологическая безопасность экологических служб»: 112 ак. ч, 20 дней, дистанционно.

Документ: удостоверение о повышении квалификации установленного образца после прохождения обучения и итоговой аттестации, все документы вносятся в ФРДО. Оплата частями: сервис «Долями» или банковская рассрочка на 3–6 месяцев.

Частые вопросы

Как расшифровывается ДВОС?

ДВОС означает «декларация о воздействии на окружающую среду». Не путайте её с ОВОС (оценкой воздействия на окружающую среду при проектировании) и с ежегодной декларацией о плате за НВОС: это три разных документа.

Нужна ли ДВОС, если объект III категории?

Нет. Пункт 8 статьи 31.2 7-ФЗ прямо освобождает объекты I, III и IV категорий. Для объектов III категории нормативы рассчитывают только по веществам I–II класса опасности и радиоактивным, а объекты I категории получают КЭР.

Можно ли подать декларацию по старой форме из приказа № 509?

Нет. Приказ № 509 от 11.10.2018 утратил силу, с 1 сентября 2025 года применяется форма из приказа Минприроды № 117. Он действует шесть лет, то есть до 1 сентября 2031 года.

Нормативные документы

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 16.3, 22, 31.1, 31.2, 69.2, 73 (ред. от 04.08.2026).
Приказ Минприроды России от 19.03.2025 № 117 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения…» (зарег. в Минюсте 14.04.2025 № 81831, с 01.09.2025 на 6 лет).
Постановление Правительства РФ от 29.05.2026 № 636 о критериях отнесения объектов к I–IV категориям.
Письмо Минприроды России от 27.07.2026 № 12-47/32278 о заполнении раздела V декларации.
Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 8.5.
Росприроднадзор: декларация о воздействии на окружающую среду (кто подаёт, сроки, способы подачи).