Обучение по ГО в организации: приказ МЧС 262 и ПП 841

Подготовка по гражданской обороне обязательна для каждой организации, а не только для заводов и госучреждений. Разбираем по действующим нормам, кого из работников нужно обучать, в какой форме, где и как часто, что такое категории по ГО и чем отличаются требования постановления № 841 и приказа МЧС России № 262.

Кто обязан проходить подготовку по гражданской обороне

Порядок подготовки населения определяет Положение, утверждённое постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841. Последняя редакция — от 19.01.2026 № 7, она действует с 20 января 2026 года, а само постановление — до 1 сентября 2028 года.

Положение делит всех, кто подлежит подготовке, на шесть групп. Для организаций важны четыре из них:

Руководители организаций. Их форма подготовки — самостоятельная работа с нормативными документами, изучение своих обязанностей и участие в учениях. Руководители организаций, отнесённых к категориям по ГО, дополнительно проходят ДПО или курсовое обучение.
Работники, которые решают задачи ГО. Это сотрудники структурных подразделений (или отдельные работники) по гражданской обороне, члены эвакуационных и эвакоприёмных комиссий, сборных и приёмных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, комиссий по повышению устойчивости функционирования.
Руководители и личный состав формирований и служб — нештатных аварийно-спасательных формирований и формирований по обеспечению мероприятий ГО.
Работающее население — все, кто состоит в трудовых отношениях с работодателем.

Отдельные группы — обучающиеся школ, колледжей и вузов и неработающее население. К работодателю они отношения не имеют.

Формы подготовки: от инструктажа до повышения квалификации

Для разных групп закон предусматривает разные формы. Если коротко, чем больше у человека обязанностей по ГО, тем серьёзнее обучение.

Кто	Основная форма подготовки
Все новые работники	Вводный инструктаж по ГО по месту работы в течение первого месяца
Работающее население	Учения и тренировки, консультации и лекции, самостоятельное изучение способов защиты
Личный состав формирований и служб	Курсовое обучение по месту работы, учения и тренировки
Работники ГО, члены эвакокомиссий и эвакопунктов	Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в организациях, которые ведут обучение по программам ДПО в области ГО

Программу вводного инструктажа организация разрабатывает сама и проводит его своими силами. А вот для работников, которые отвечают за ГО, нужно обучение в образовательной организации.

Как часто обучаться и что делать с новыми сотрудниками

Для работников, решающих задачи ГО, руководителей категорированных организаций и руководителей формирований Положение устанавливает периодичность: не реже одного раза в 5 лет.

Второе правило касается тех, кого впервые назначили на такую должность (кроме руководителей формирований и служб). Им получить дополнительное профессиональное образование в области ГО нужно в течение первого года работы.

Приказ МЧС России № 262 уточняет это для многих категорий: если человек впервые назначен на должность с функциями по ГО, его обучают только по дополнительной профессиональной программе. Курсовое обучение в этом случае не подходит.

Приказ МЧС 262: перечень должностных лиц и где им учиться

Приказ МЧС России от 24.04.2020 № 262 утверждает перечень должностных лиц, которые проходят обучение по ДПП или программам курсового обучения в области ГО. Действующая редакция — с изменениями от 23.08.2023 № 889 и от 21.07.2025 № 634, приказ действует до 1 сентября 2028 года.

Перечень оформлен таблицей. По строкам — категории должностных лиц федерального, регионального, муниципального и объектового уровня. По столбцам — где можно учиться: в организациях МЧС России, других федеральных органов власти, в других организациях ДПО, в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов и на курсах ГО муниципальных образований.

Для организаций (объектовый уровень) важны такие строки:

п. 17 — работники структурных подразделений по ГО организаций, не отнесённых к категории по ГО;
п. 18 — работники ГО организаций, отнесённых к категории или продолжающих работу в военное время;
п. 20 — должностные лица эвакуационных комиссий организаций;
п. 20(1) — должностные лица сборных и приёмных эвакопунктов и промежуточных пунктов эвакуации организаций;
п. 15, 16, 19 — руководители категорированных организаций, руководители формирований и служб, члены комиссий по устойчивости функционирования.

Для разных строк набор допустимых мест обучения разный. Перед выбором учебного центра проверьте в таблице приказа свою категорию: у работников ГО категорированных организаций (п. 18) вариантов заметно меньше, чем у работников некатегорированных (п. 17).

Категории по ГО: что это и как они влияют на обучение

Категория по гражданской обороне присваивается организации в зависимости от её роли в экономике или влияния на безопасность населения. Правила отнесения утверждены постановлением Правительства РФ от 16.08.2016 № 804. Документ имеет пометку «для служебного пользования» и в открытых правовых базах не публикуется.

По открытым разъяснениям, категорий три: особой важности, первая и вторая. В них попадают организации, важные для обороны и экономики, с мобилизационными заданиями или с высоким риском аварий. Большинство обычных компаний — офисы, магазины, частные клиники, учебные центры — категории не имеют.

Если организации присвоена категория, об этом её уведомляют органы власти. Если вы не уверены, направьте письменный запрос в главное управление МЧС России по своему региону. От ответа зависит, какая строка приказа № 262 к вам относится и где можно учиться.

Уполномоченный по ГО: кого назначить

Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 (в редакции от 19.01.2026) требует создавать структурные подразделения или назначать работников по ГО в организациях независимо от организационно-правовой формы. Их задачи — планировать мероприятия по ГО, готовить работников, поддерживать системы оповещения, заниматься устойчивостью работы организации.

Количество работников по ГО устанавливает МЧС России. В небольшой организации это часто один сотрудник, которого назначают приказом руководителя и для которого утверждают функциональные обязанности. Руководителем подразделения по ГО может быть один из заместителей руководителя организации.

Важная деталь: по пункту 5 Положения № 782 на эти должности назначают лиц, имеющих соответствующую подготовку в области гражданской обороны. Поэтому обучение уполномоченного — не формальность, а условие назначения.

Как организовать обучение по ГО в организации: пошагово

Уточните, отнесена ли организация к категории по ГО. От этого зависит строка приказа № 262.
Назначьте приказом работника (или создайте подразделение) по ГО и утвердите его обязанности.
Определите, кто входит в эвакуационную комиссию и в состав эвакопунктов, если они созданы в организации.
Направьте впервые назначенных на обучение по дополнительной профессиональной программе в течение первого года работы.
Утвердите программу вводного инструктажа и проводите его со всеми новыми работниками в первый месяц.
Планируйте учения и тренировки по ГО.
Ведите график повторного обучения: не реже одного раза в 5 лет для каждого, кто отвечает за ГО.

Где пройти обучение по ГО дистанционно

Положение № 841 разрешает обучение не только в учебно-методических центрах и на курсах ГО, но и в других организациях, ведущих образовательную деятельность по ДПП в области гражданской обороны. МНИА — организация дополнительного профессионального образования с лицензией, и у нас есть три программы повышения квалификации для работников организаций:

Обучение уполномоченных по ГО и ЧС — для работников по ГО организаций, не отнесённых к категории (п. 17 приказа № 262);
Обучение членов эвакуационной комиссии — для должностных лиц эвакокомиссий организаций (п. 20);
Обучение должностных лиц сборных эвакуационных пунктов — для сотрудников СЭП, ПЭП и промежуточных пунктов эвакуации (п. 20(1)).

Параметры у всех трёх одинаковые: повышение квалификации, 72 академических часа, 12 дней, дистанционно, 6 990 ₽. После обучения и итоговой аттестации выдаётся удостоверение о повышении квалификации установленного образца, сведения вносятся в ФРДО. Принимаем слушателей со средним профессиональным или высшим образованием, а также тех, кто его получает.

Все программы раздела собраны на странице Обучение ГО и ЧС. Обучение групп сотрудников оформляем по договору с организацией.

Частые вопросы

Нужно ли обучение по ГО, если организация не отнесена к категории?

Да. Работников по ГО назначают в организациях независимо от формы собственности, а вводный инструктаж проводят со всеми новыми сотрудниками. Для работников ГО некатегорированных организаций в приказе МЧС № 262 есть отдельная строка — п. 17.

Как часто проходить обучение уполномоченному по ГО?

Не реже одного раза в 5 лет. Если сотрудника назначили впервые, дополнительное профессиональное образование в области ГО нужно получить в течение первого года работы.

Можно ли учиться дистанционно?

Требований о только очном обучении в Положении № 841 и приказе № 262 нет. Обучение проводят организации, которые ведут образовательную деятельность по ДПП в области ГО, а формат определяет конкретная программа.

Чем вводный инструктаж отличается от обучения уполномоченного?

Вводный инструктаж проводит сама организация со всеми новыми работниками в первый месяц. Уполномоченный по ГО проходит повышение квалификации в образовательной организации и получает удостоверение.